日期：2013-12-27 13:59:14

万历五年（1577）十一月，张居正下令，在全国范围内清丈土地，包括皇庄、屯田等等所有在内，只要这块地是大明朝的，就要一丈一丈给我量下来，报上来。

封建社会搞的是小农经济，土地是最重要的生产资料，开国皇帝拼了命把江山打下来，他摇身一变，变成了天下最大的地主，老百姓种的都是他的地，因此就要给他交地租。

于是，这就成为国家经济最重要的来源——田赋。

根据什么来收呢？有两本册子，一本叫鱼鳞图册，一本叫黄册。

鱼鳞图册，就是把全国耕地丈量一遍，绘制下来，并将业主姓名、土地大小、土质等各项数据登记在图册上。因为画得土地形状酷似鱼鳞，就得了这么个名字。

黄册，就类似于户口簿，记录着每户的人口、田地、房产等等，各州县每年都要编审。

所以，每一户有多少地，该交多少地租，都记的很清楚，照着收就是了，跑不了。

据统计，明初全国耕地有8.5亿亩。奇怪的是，往后可耕地面积开始逐年地缩水。到了万历初年，已经减到了5.1亿亩。

按说两百多年来国内没有大动乱，天下太平，又有不少鼓励耕种的政策，耕地应该增加才对，怎么少了这么多，差点少了一半。

哪儿去了呢？被地主给吞了。

一些新兴的地主和退休的、在任的官僚等等，这类人是有特权的，他们可以免除徭役和一大部分田赋。

于是乎，耕地开始玩起了隐身。富户将田地挂到地主名下，逃避赋税，这叫诡寄。农民将田地低价卖给地主，自己做佃户，这叫投献。地主再通过各种手段去兼并土地……

殊不见，徐阶原本是祖上几代务农，做了几十年高官，转身便成为大地主，田产不计其数。

这就是封建社会面临的最大的问题，土地兼并。国家可收税的土地越来越少，可赋税还是要收那么多，便转嫁到了另一部分农民头上，这部分人受不了压榨，又失去了土地。

农民没了土地，吃不饱饭，还承受着巨额田赋，流亡的越来越多，明末的流民成为最要命的问题。

老有人跟我说，明朝亡于满清的铁蹄，要是没有清朝就怎样怎样。不是的，明朝不是被清朝灭掉的，顺治帝还假惺惺地哭过崇祯帝呢，它是亡于流民，是亡于难以缓解的土地和社会矛盾。

所以，就类似于今天国家要解决的贫富差距和社会分化问题一样，土地兼并就得必须要解决或缓解，必须要！

没人敢。

你自己就是地主，难道你要向全力支持你的自己人开炮吗？

海瑞就是个典型的例子，七个月就下课了。这时，不信邪的张居正出现了，还记得年轻时曾写下的一句话：“田赋不均，民苦于兼并……”他要直接冲击地主豪强，清丈田地，有谁敢阻拦的，就重刑伺候。

先以福建为清丈试点，因为那里离政治中心远，阻力相对较小。张居正派出了得力亲信耿定向出任福建巡抚，并给予全力支持。

大处着眼，小处着手，领导支持，精英人才攻关，这就够了。到万历八年（1580），福建清丈完毕，共清出隐漏土地23万亩，闽人为便。

随后，全国清丈开始，限期三年内完成。

到万历九年（1581），全国清丈完成。

共查出隐漏的耕地2.67亿亩，合起来有7.85亿亩。虽然真实数字远不止这些，但已然足够了。张居正明白，查不出来的那些地方，是自己也不能碰的，做这事应该留点余地，他心里有数。

就此，官田、民田一视同仁，按肥瘦程度分为上中下三等，重新绘制出新的“万历鱼鳞图册”。这册子绘制的十分准确，一直到清初还在用。

花‎‌‍‎大‍‌力‎‌‍气完成清丈工作，张居正是为了扩大征税面，使赋税征收相对均平，还是要解决财政问题。因为这一年，他要在全国推行新的赋役征收办法——一条鞭法。

日期：2013-12-27 19:37:40

社会在发展，时代在进步，今天我们肩上扛得三座大山，叫做教育、医疗、住房。‌‍古‍‌‎‌代‎‎‍‌‌人还少些，扛了两座，叫做田赋和徭役，合称为赋役。可都一样的不轻。

田赋刚刚说过，种皇帝家的田，就要交地租，这是理所应该的。这个一般都不会太重，十五税一就已经不轻了。

徭役才是最要命的，是皇帝的子民，就有义务当国家的仆人，要服劳役，比如给县长大人抬轿子，给驿站做仆役，给衙门做饭……太多了，这就已经够折磨人了。那你受了累，做没做由谁说了算呢？

官差。于是，就很有可能出现这样的情况，你累死累活干了活儿，还得给官差行贿才算服了劳役。

再加上各种杂税，像地方摊派、贡品、人头税、附加税等等等等，名目繁多，负担不公，老百姓就这么苦巴巴地熬日子。

可国家也没收上来多少钱呀，本来田赋就很难追收，劳役就是给地方官得了便宜，而且，以往收的主要是实物税。比如你家地里种棉花，就上缴棉花；水田里有鱼，交上来一些鱼也行。

这些东西运输起来费劲，储存起来又麻烦，于是就有人出了歪主意，不是国库发不下官员的工资吗？不如直接折价发实物好了，价值都是一样的。

好嘛，当了一年官，背了一筐咸鱼回家过年。

各种杂乱的赋役制度，中间的贪官墨吏一样不少吃，却让国家和百姓有苦说不出，大家都拼命地想办法来改变它。于是先后有各级官员想出改革赋役的办法，比如十段锦法、纲银法等等，这些都是好的努力。

其中，令张居正看中的是一条鞭法。没别的，因为这个办法比较简单。

一句话，把所有的赋税和徭役编为一条，百姓都折银交纳。

对徭役，老百姓不想干也行，交钱顶劳役，由官府雇人来做。把那些杂税、人头税跟这一项并在一起，叫做丁银。

对田赋，计亩征银，除了苏杭等地区仍要交实物供皇室食用外，其余田赋中的实物折合成白银交纳，折合价由官府给出。

将赋和役等所有的项目合并成一项，不再由各地的里长、粮长代收，由官府专门派出官吏征收，然后直接上缴国库。

这样，国家收到的不再是杂七杂八的东西，而是白花花的银子，这有个前提条件，明后期白银大量流入中国。这中间削减了许多程序，减少官吏从中克扣。国家对征收的数目易于掌握，百姓也容易接受。

日期：2013-12-27 22:00:37

这里多说一句，以这种方式来促进货币流通，客观上大大刺激了当时商品经济的繁荣。

再简单的办法也有空子可钻，这是官吏们的觉悟。折合价和征收总额由地方官照情况说了算，一次可以宰一刀。而最大的收获不是这个，是火耗。

统一收银子之后，就要将散碎的银两铸成银锭，熔铸时一定有损失，这叫火耗。火耗损失由百姓来出，具体是多少，官员来定，所以，这些就掉入了地方官的口袋里。

不管怎样，一条鞭法使得当时极端混乱的税收有所改观，赋役合并，取消了苛重的役差，让农民有更多的时间从事农业生产，它承启了一个赋役改革的时代。

再往后，清雍正时推出了“摊丁入亩”政策，就是把丁银摊派到田地里，官田、民田都要收税。百姓人多地少，地主地多人少，于是收的税都没减少，主要为了抑制地主大肆兼并土地。

上千年的农业税到十多年前才停收，是因为工商业繁荣，户籍稳定，容易控制，国家不差那点儿钱了。

征税办法越使纳税人感到方便、且有能力缴付，则越是好税。

——摘自《政治经济学新原理》

张居正的大部分改革办法后来都失效了，一条鞭法却保留了下来，因为它简单，好用。

经过数年的积累，自正德以后到明亡之间，万历朝前十年成为最富庶的时期，这也是明帝国最后一个巅峰。太仓储藏的粮食十年吃不完，百姓安居乐业，一切的功劳就在张居正。