姜景轩看刘芽分析，皇帝之所以选择外戚，因为外戚没有皇权撑腰就什么也不是，甚至说换一个皇帝他们就会落魄。而皇帝任用宦官一定程度上就是这个道理。

所以利益的捆绑无比重要。

而且刘芽举了例子，说明足够先进的制度，甚至可以让仇人除了帮助自己几乎没有操作的空间。而这虽然夸张，但是也足够说明问题。

当然世界上没有那么完美的制度，即使是后世也依旧不断强调，不断希望得到改革。

所以刘芽给姜景轩的策略就没有那么高级，简而言之就是三管齐下。利益让你值得背叛我，制度让你没法背叛我，思想让你不想背叛我。

第一条只需要参考外戚宦官的例子，也可以参考秦桧那些背锅党的例子；第二条可以参考美国三权分立的例子；第三条可以参考某组织地下工作者的例子。

当然刘芽才疏学浅，所以他的第二条并不是太过完美。但是第一二条就可以简单地依靠势，来推行。

这还仅仅是人选的问题，下边还有多种实施细则，这就不是姜景轩负责的内容了。是特务头子看的。

然后姜景轩就开始思考人选了。姜景轩在他知道能力的人里边选择，发现没有几个适合的。

姜景轩依然不会选择皇甫兰那边的人，因为刘芽所说的制度，仅仅是特务组织内部的一点制衡。至于外部的就没有说太多了。所以说姜景轩依旧担心皇甫兰的权力太过庞大。而且姜景轩还不知道哪些人可以被他拉拢。

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