面对天灾人祸之时，有位大贪官说过一句名言：‘救民先救官，官都活不了，还救什么民’，这话听起来让人怒不可遏，可细想又有一定道理，是现实无奈的铁道理！

就以大汉王朝为例，国家政权呈金字塔结构：皇帝（有名无权）--执政者（曹操、萧逸）--朝廷文武--封疆大吏--地方官吏--平民百姓！

政令自上向下、层层传达，赋税自下向上、层层递交，只有政令通畅了，国家才能正常运转，如果某个环节出现问题，国家机器就会崩溃了！

连战征战，国库空虚，朝廷一年多没发俸禄了，曹操、萧逸这些顶级权贵们，有封地、有庄园、有藏宝库，就算一百年不发俸禄，对生活也没啥影响，可底层官吏就不行了。

小官小吏也是人，也有老婆孩子、也要吃喝穿戴，全靠微薄的俸禄过活，如今朝廷拖欠了俸禄，就等于断了他们的生路。

官吏们缺吃少喝、老婆孩子嗷嗷待哺，自然会怨恨上朝廷，对于下达的政令，或是消极怠工、或是阳奉阴违，国家机器也就无法运转了。

生存是人类的本能，官吏们为了口中食、身上衣，为了养活父母妻儿，只能自己想办法了，而最直接、最简单的办法，就是压榨最底层的百姓，也就是贪污腐败！

贪欲之河一旦决堤，就再也封堵不住了，朝廷拖欠官吏十石禄米，他们就会贪污一百石、一千石……百姓们受到的压迫，也就十倍、百倍的增加了，这才有苛政猛于虎、官吏狠如狼的说法！

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