看过《治国十策》之后，曹操把之递给程昱、毛玠、蒋济、满宠……这些文武重臣，自己则闭目沉思起来，可传阅一圈下来，除了更沉重的呼吸声，大家还是一言不发！

凭心而论，萧逸的《治国十策》--目光长远、面面俱到，的确是安民、富国、强兵的好办法，可真要执行起来，难度不是一般的大。

首先，就是裁兵问题，天下大乱以来，诸侯征战不断，大家都在招兵买马、拼命的扩充实力，就说曹营集团内部吧，曹操有虎豹骑，萧逸有玄甲军，其余的将领们，也有各自的部曲人马！

兵马乃为将之本，也是荣华富贵的保障，裁减这些将领的兵马，就跟要他们性命一样，若是激起了兵变，如何来收场呢？

其次是钱粮问题，中原百姓疲惫不堪，减免一年的田赋、劳役，的确可以安稳人心，进而迅速平息民变！

可国库中空空如野，再没了一年的田赋收入，如何给百官发俸禄、如何养着几十万兵马、又如何救济灾民百姓？

翻开史书看一看，不乏有这种事情，执政者制定完美策略，想要江山图志、国富民安，可真的执行起来呢，效果恰恰的相反，弄的是民不聊生，最典型就是王莽……

西汉末年，朝廷政治腐败，权贵奢华无度，豪强地主大量兼并土地，使得百姓们流离失所、生活困苦，出现了严重社会动荡！

王莽篡汉之后，为了缓和社会矛盾，推行了一系列新政策：恢复古代井田制，重新分配了土地；释放官私奴婢，严禁人口买卖；还改革币制、官制、税制……把铁、酒、盐收归国有，增加国库收入！

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