修路搭桥及水利设施这些事，秦时通常是由苦役做，包括修长城也是。

也就是那些犯了秦律被罚多久多久苦役的，这些人如果没累死能活着回去就算幸运，就别想有什么工钱。

这也是秦时各郡税收并不高但各种活动都照常的原因之一。

它们修路、搭桥等都不需要费用，只要把苦役往上一拉就成。

如果说有什么费用的话，那就是提供些粮食让这些苦役活着。

沈兵当然不能这么做，修路搭桥派上去的是工匠和普通百姓，而且还给工钱。

甚至工钱比其它工人还多，二十三钱一天。体力活比纺织作坊更累，多拿点钱也是应该的。

这一来修路搭桥的工人马上又分出一批。

这部份及水利设施沈兵交由浍负责，他进士伍之前就是干田间沟渠及引水灌溉的，对这方面更内行。

教育沈兵让扶苏负责。

让百姓学习儒家那一套当然没问题，最好一个个都学成谦谦君子，不过当然还需要胖子屯客串一些术数以及苍教一些木艺。

其中主要还是术数……工业化后更需要的还是理科人才，同时学了术数也会让百姓智商提高更灵活。

沈兵自己则负责强军。

秦军若是想要组织起一支军队其实也不需要多少成本……兵源直接来自百姓不需要给钱，若说有什么花费就是粮晌，而粮晌又是来自百姓交的税粮。

甚至百姓穿的衣物都是自备。

装备也有相当一部份是来自百姓……百姓要是犯了什么事，动不动罚一盾、罚一甲的，士伍里用的盾和甲就有了一部份。

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