长子要锻炼，次子也不能闲着。随着时代的不断发展，海外殖民地的总督管理模式，越来越跟不上时代。

看西班牙人的殖民地就知道了，现在已经是狼烟四起。虽然有外来势力参与的缘故，但是本身统治方式跟不上时代也是一个重要因素。

神罗的殖民地尚且稳定，主要是弗朗茨分封了一批贵族出去。有一帮为自己打工的家伙，在镇压各种不服。

毫无疑问，这种封建统治更加落后。唯一的优点是能够激发手下的工作热情，最大限度开发个人潜力。

凭借封臣体系和利益的双重束缚，一代两代人肯定没有问题，三代四代凭借神罗的强势，也不会出大问题。

再往后就说不准了。人的忠诚度是经不起时间消磨的，越到后期利益所占的比重就越大。

现在海外殖民地经济落后，不得不依赖本土支持，自然是亲如一家人。

伴随着经济的不断发展，未来就说不准了。当有一天殖民地经济发展起来，不愿意继续充当原材料产地和商品销售市场时，双方的矛盾就产生了。

手心手背都是肉，中央政府再怎么公正，处理问题的时候也会有所倾向。一次两次问题不大，十次八次就要离心离德了。

与其等局势恶化到分道扬镳，还不如趁现在关系亲密的时候做出处理，给予殖民地更大的自主权。

显然，总督制无法满足这样的需求。原时空英国人已经做过这方面的尝试了，最后因为凝聚力不够，被美苏有机可乘。

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