赵曦的格局没这么小，作为一个后世人，对于家国天下的理解，跟如今这个时代是不同的。

理解不同，最后的结果是相同的。

当内阁把拟定的番骑章程奏报上来后，赵曦批了恩准，也恩准了作为这次大朝会的议题。

事实上，赵曦也确实是想让番骑队最终进入草原，从而将草原纳入大宋的版图。

但是，赵曦却没有放任的意思，更没有想过让契丹人和党项、吐蕃人打生打死，国朝坐山观虎斗的想法。

不过，好像跟内阁所说的结果没多大差别。

北辽不像西夏，可以用围剿的方法，让整个王朝都降伏了。

北辽的疆域跟国朝的兵力，决定了跟北辽的作战，必将会存在北辽最终有残兵逃窜的情况。

原本的历史，女真把北辽掀翻，出现过西辽朝廷……

即便是国朝收复燕云，甚至灭掉了北辽朝廷，有大草原的地形，北辽或许在一定时间内会存在。

所以，大宋需要有可以在草原驰骋的战力。而番骑就是为此准备的。

但是，赵曦的初衷，是希望用不同的制度和体系，让番骑最终对大宋有归属感，认同大宋王朝。

唉……制度的框架是有了，收拢人心的基础也有了，至于最终能否成事，还需要不断的去完善。

只是，对于现在而言，内阁议定的或许是最适合的。

毕竟，这个时代还是以族群为集体认同的。

国朝有羊毛纺织，有番骑家眷，有可以依仗，仍然没有外泄的火器，还有最终将收复的燕云等天然的防御……

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