没有哪一种官制是绝对完美的，别说是大宋，就是后世也没有绝对完美的官制。

任何一种制度，能不能实现制度的期望值，关键还是在人。

赵曦在构想官制改革时，借鉴了很多后世各朝代的做法，也必须得结合国朝当下的情况，在确保稳定的基础上，尽可能的去设计符合这个时代，又具备先进性的官制来。

比如官阶，新官制改革的官阶，赵曦就借后世的做法，将官阶定为二十五阶俸禄。

第一阶，不涉及品级，对应君王。国朝原本君王就有俸禄的，只不过他老爹客气，自己取消了俸禄。赵曦无非是再一次恢复而已。

设立这一阶，赵曦也是想明确所谓共天下的虚假思想。本质上到底是共天下还是家天下，根本就没法理清。

从职能上说，君王和臣工一样，都是管理这个王朝的一份子。实际意义在事实上有很大的区别。

不过在这时代，不存在争议，也没人去争议。

第二阶，对应到臣工的品级上，就是一品，跟勋爵不相关，只与本官有关，或者说关系到官级俸禄。

处于第二阶的，包括太子、皇后、亲王、皇妃以及内阁部分成员，有些曾列为三公而致仕的老臣也在其中。

第三阶，即现在朝廷二品官员，以内阁成员为主，太子妃、内苑诸嫔妃，以及封为一品诰命的官员夫人等。

四到七阶，这算是国朝中坚，文臣中六部九卿的主副官，各路总督主副官，讲武堂、工坊城、监察衙门、皇家银行、国营寺、市易寺等主辅官，甚至包括重要州府的主官等。

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