以大汉、大秦和波斯萨珊这三个已知世界的霸主国和强国为核心，建立一个国家与国国之间的联合机构。

有了上一次的五国同盟作为基础，中枢重臣至少对于所提的同盟还是有一定的理解，只是相当的不以为然。

汉人自己就能够玩得很溜，想要向哪扩张根本就不需要所谓的盟友帮忙，某种程度上汉人也历来并不觉得自己需要什么盟友，硬要有也是委身于下承欢的臣妾，承认他国拥有平等地位对于汉人来讲不但会是笑话，还会给祖先丢脸。

汉国虽然承认五国同盟的存在，可是真没有把这个同盟当一回事，甚至都没有签署什么国书，也就是从官方层面上根本没有加入进去，一切都是波斯萨沙热情地自我玩耍，硬要拉上其余三个国家，喊着帮汉国怼笈多王朝的口号，同盟就那么儿戏地有了名号。

“他们的设想是，建立牢固且友好的关系，必要的时候派出军队组成联军，讨伐共同的敌人。”吕议现在就是一个陈述者，不会带上任何的个人主观意识：“萨珊使节保证，一旦这个组织建立起来，他们会派出军队协同我们针对北匈奴残余的作战，也愿意就近提供物资补给。”

好像是在元朔十年的时候？波斯萨珊到汉国的使节就提到过北匈奴，给汉人带来北匈奴一直没有灭亡，甚至是北匈奴依然活得滋润并且继续自己的征程。

“我们的边境离北匈奴的所在地至少四千里，中间相隔四个国家和不知道数量的部落。”谢安并不会忘记探索北匈奴的政治任务，进入西域之后就一直在收集北匈奴的消息：“基本上如波斯人所讲的那样，北匈奴一直在向西进行征讨，先后征服以及消灭遭遇的国家和种族，已经逐渐恢复实力。”

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