秦始皇三十七年仲冬之月，大都咸阳一片混乱。

这月余来发生的事实在是太多了，先是各种奇异星象，接着便是“亡秦者黑”的谣言满天飞，随后墨者行刺皇帝未果，全城正在大索缉拿呢，公子扶苏却又突然出奔……

不仅如此，扶苏的部属出奔至阿房，还将阿房宫众多刑徒释放。这些民夫、刑徒骇于秦法之严，竟不敢动弹分毫，但也有一部分像没头苍蝇般，在关中到处乱跑，让戍卫畿内的中尉军焦头烂额。

与此同时，关于公子扶苏妄图勾结墨家，谋害陛下，失败后心虚而逃的流言，又因为昌南侯府也空空如也，黑夫家眷随扶苏而去，有人说，昌南侯也参与了这次密谋。

总之，在有心人推波助澜下，以上传言在咸阳大街小巷散布，黑、扶的形象，在往乱臣贼子方向狂奔。

三天过去了，乱象仍未平息，城内白天也不准随意外出，卫尉、中尉军出动到处抓人，逃跑的刑徒民夫犯了许多案子，关中人也自发组织起来与之械斗……

这是自秦王政九年，嫪毐之乱后，咸阳陷入的最大混乱，咸阳没有外城墙，别说普通黔首人心惶惶，连官府朝廷，也惴惴不安。

按照常理来说，以秦朝高效缜密的制度，本不该如此，众人都暗中猜测，朝廷如此举措失当，莫非是陛下他……

猜测八九不离十，扶苏出奔的时候，秦始皇帝也病情加重，数日不能理事。

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