对于冗兵之政，蔡京并无多大抵触情绪，西北开边也素为他的政治抱负之一，做为王安石选定的接班人之一，又得旧党司马光等人推崇之人，光靠心机手腕断不可能做到，他也是有政治抱负的，在新旧两党永无休止的斗争中，他终于领悟到，只有手中有权，才能言及其他。随着权力的增加，直到独掌朝政，他身后的人也越来越多，也让他越来越患得患失。当官家一纸轻飘飘的诏书将他打落尘埃时，他越发明白，自己不过是官家手中的一只提线木偶罢了，那一刻的感觉让他绝望与愤怒，所以他不甘心，他身后的人也不甘心。

尽管复了相，他反而更加恐惧，因为官家只要一纸诏书，便能断送他所有的努力。

所以他必须让官家明白，朝廷离了他，很多事情玩不转。然而现实却让蔡京出离愤怒，又无可奈何。

力荐自己复相的郑居中一反常态，朝堂之上事事与自己意见相左，让人愕然的是，而自己素为倚重的张康国一反常态，总是附议赞同郑居中的意见。更可怕的是，何执中也开始有反对自己的苗头。而众所周知，赵佶朝堂上的人不是这三人。

换句话说，崇宁四年，左相在朝堂之上说往东，就不会出现向西的声音，至于反对者，连右相赵挺之都被逼的主动辞官了，遑论他人。而现在，赵挺之再次主动避让，但朝堂之上，已经有了三四种不同的声音。

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