大棒加胡萝卜永远都是最佳的组合，在山穷水尽、走投无路的情况下，杏川县的大多数小钢厂都接受了秦海提出的方案。他们根据远近亲疏进行自由组合，平均十几家企业合成一家，以原有的设备、积压的原材料等为抵押，向秦海申请了更新设备的贷款，购入二手设备，建立起了一批具有一定技术水平、达到国家经贸委规定生产规模的新型钢厂。

在钢材遭到工作组查扣的那段时间里，不少小老板都因为资金不足而借下了高利贷，这成为他们的一块心病。秦海借郭秋实之手，在杏川县开展了一次打击高利贷的专项行动，打掉了几个专门以高利贷牟利的团伙，帮小老板们摆脱了高利贷的梦魇。这个举动又让他在小老板中间赢得了众多的赞誉。

李林广带来了一批学生，为杏川的新钢厂提供技术指导，帮助这些钢厂迅速走上正轨。新钢厂的能耗和原材料使用效率远远高于此前那些小作坊，由于产品质量可靠，钢材成品的价格又比此前的地条钢要高出许多，因此利润率远远地高于原来的水平。当前国内钢材市场仍然处于供不应求的状态，这些新钢厂的产品不愁销路，其效益几乎可以用日进斗金来形容。这样一来，小老板们心中最后的那点芥蒂也荡然无存了，大家都把秦海当成了自己的救星。

当然，如鲁全林那样认准了一个死理，坚决不与秦海合作的人，也是有的。对于这些人，秦海也就懒得去关心了，任其自生自灭。鲁全林原本还打算趁着县里的新钢厂陆续投产之届，继续搞点地条钢，鱼目混珠地运出去卖钱。谁料想，杏川县那些新建立的钢铁厂联合成立了一个行业协会，专门对运出杏川县的钢材进行检查，不达标准不许出境。秦海的工作组虽然撤走了，但鲁全林以及其他一些残余的地条钢企业依然无法经营下去，最终难免走上了破产的道路。

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