贪墨在哪一个朝代都杜绝不了。

但薪俸不足以养活性命，会逼得原本清廉的人，也会心生歹念。

提高了薪俸，或许贪墨的现象仍然在，却会让大环境相对改善，让大明的税制相对清明。

谢迁担忧：“田赋能征收银子，是因有黄册和鱼鳞图册，朝廷知道要征收多少银子，可过路的商人朝廷不知货物多少，如何确保税监不贪墨。”

“这便要说到一个新的票据了，臣称之为税票，税吏收了银子后，可开一张给商人，再留存一张，到时候一对便知。”

大明有路引制度，商人押送货物出州县，需要出示路引，而路引上会写着货物多少。

路引制度再加上发票，可以在一定程度上保证新商法推行。

再差也不会比如今的以物交税差。

以物交税，地方还得派人将这些杂七杂八的大量货物，运送到太仓。

其中过关的税费，还有雇佣工人的靡费，都是自己承担。

反而导致越交商税，州县便越穷。

刘健道：“臣觉得严成锦说的不无道理，只是这银子从何而来？”

“自然是商税，天下商人比良乡多出千倍万倍，若能改掉旧制，收上来银子，给天下官吏提一提俸禄不成问题，且如今红夷大将军运至边陲，大明暂时无边防之患，可省下许多靡费。”

打仗，是很费钱的。

不仅要给边陲的军士更新装备，补充军粮，更重要的是，原本屯田的军士要披上战甲，田地荒芜无人耕种。

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