张铉是齐王，代表军方在坐，不过去年的新年预议他没有参加，而是由房玄龄代表军方出席。

张铉微微笑道：“今天是紫微阁资政成立以来的第一次新年预议，之前我和几个相国都谈过，不要被预议两个字束缚了手脚，很多重大决定并不是一定要在预议上提出。

比如进军河套这样的重大决定，在去年的预议上就没有提出，但还是一样地发生了，还有一些事情虽然预议了，但也未必能执行，比如设立江南尚书行台和岭南尚书行台预议已通过，可最终还是被取消。

我的意思是说，预议只是探讨一些可能会发生的事情，但绝不是正式决定，明年大家有什么重大的想法或者决定，就算没有预议也可以提出来。”

说完，张铉看了众人一眼，见大家都没有意见，张铉便道：“关于军方的明年计划，我还是提议由房长史来阐述。”

张铉向房玄龄一抬手，李纲笑道：“那就请房长史上前入座！”

东面和西面各坐了三名相国，南面是主持位，由今天的主持相国就坐，旁边则是临时座位，给上前发言的各部寺主官就坐，房玄龄作为齐王府长史，官居从三品，和尚书同级，仅次于正三品的紫微阁资政。

房玄龄在李纲身旁坐下，向张铉欠身行一礼，这才不紧不慢道：“摄政王殿下，各位相国，各位主官同僚，我有幸代表军方来阐述明年军方的一些重大安排，也希望得到朝廷的全力支持，下面我主要谈三点，首先是募兵，目前北隋共有正规军队四十七万，各郡的地方军五万，民团一百三十万，明年军方需要扩军至六十万，兵源将来源于民团，具体募兵方案齐王府和兵部协商后拿出来。”

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