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乌骨城就是今天辽宁丹东一带，位于鸭禄江入海口附近，是控制高句丽中部以及辽东半岛的重要城池，战略地位极其重要，高句丽军队想渡河北上站稳脚跟，首先就要拿下乌骨城，所以高句丽的军营也在距离乌骨城不远处的南岸支流萨水旁，大船航行在鸭禄江畔便可依稀看见数里外高句丽军队的大营。

下午时分，张铉和一众将领乘船来到鸭禄水视察，两千石的大船在乌骨水上缓缓而行，再行十里便是鸭禄水了，张铉扶着船舷，注视着两岸的密林，偶然可以看见一片片荒芜的稻田和破败的村庄。

“年年战争使这里很不安定，当地人陆续抛弃家园迁到浿水北岸去了，那里的土地更加肥沃。”

房玄龄出现在张铉的身旁，他很清楚张铉的心思，又笑道：“下一步殿下就要向这边移民了吧！”

张铉淡淡一笑，“移民是个长期赔本的生意，不仅不能收税赋，早期还要提供耕牛和粮食补助，这种赔本生意至少要做二十年，等一代人在这里生根落叶后，我们才能保持盈亏平衡，想从这里赚钱是不可能了，不过虽然是赔本生意，但还是必须要做。”

“殿下很看重交通，也是为了移民？”

“不仅仅为了移民！”

张铉笑道：“交通是我们控制高句丽的关键，当年秦国为了抗击匈奴而特地修建了秦直道，如果没有这条直道，汉朝也不能最后战胜匈奴，辽东也是一样，要想真正控制住辽东，而不是设立羁绊州之类，那么交通必须跟上，交通越强大，朝廷的控制力也就越强，先帝修建大运河的本意就在于此，不仅有利于朝廷控制南方，也有利于消融几百年南北对峙产生的隔阂，辽东不存在南北对峙，而是存在回归和控制。”

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