楚国领荆、交两州，是大江以南三国之中实力较强的一国，其经济和军事重心都在荆州。

大周帝国还未崩溃之时，荆州所辖郡县，分上三郡和下四郡。

上三郡所处地域，人口稠密，水陆通达，乃是膏腴之地。而下四郡为山川分割，虽地域广大，但是人口却远远比不上三郡。

然而天下大乱，诸侯纷争，割土裂疆，旧有的秩序早已经四分五裂。

最先在占据荆州的是诸侯段恢，他本是大周的安南将军，看出了天下将乱，无意在神都做那有名无实的京官，贿赂了中常侍之后，得到了镇守荆州的机会。

而后袁诚发难，段恢率部力拒承天道，之后更是统一了荆州七郡，领荆州牧。

段恢在时，东拒吴主，西迫强蜀，兵锋进抵中原，与陈士相争高下，意欲进入神都，挟天子号令诸侯。

可惜的是，段恢与陈士相争不下，最终让桓武站稳了脚跟。

段恢死后，其子段肖无能，基业被蔡通所夺。段肖只能偏居南阳一地，上三郡也就此分属两主。

此时楚国，蔡通将原本的清水郡县一分为二，分为清水、武宁两郡。楚国的国都郢城便在武宁郡。

云氏一族本是荆州大族，在上三郡中的势力根深蒂固，而蔡通将原本的清水郡划分成两郡，也有着遏制云氏一族的意思。

只是随着半年前南阳一战大败，五万楚军被桓武坑杀，蔡通本是牢固的统治正有些摇摇欲坠。

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