大秦二世扶苏元年四月初，白宣、王离所部四十万大军经修武，由平阴津南渡黄河抵达洛邑。洛邑这块为据中原腹地且在乱世之中唯一没有遭受兵火涂炭的宝地，终于迎回了自己的主人。

白宣驻兵洛邑之后，以大秦皇帝扶苏的名义昭告天下，赦免各路诸侯、首领犯上作乱之罪，大秦兵锋只对楚国。各路诸侯、首领可向附近秦军主将投诚，愿随军伐楚者立即编入军籍，待遇和秦军将士等同。不愿随军者，发放钱粮和籍册准其归乡。

昭告一出天下震荡，原本就因为棘原惨败而人心惶惶的各路诸侯这下更加坐卧不宁。有不少远离彭城的诸侯和首领偷偷向秦军投诚了，如此一来如同引发了雪崩一般，原本投奔楚国的各路诸侯、首领纷纷转投秦军。

秦军来者不拒，只要是真心来投的，绝对兑现承诺，这就让各路诸侯和首领归顺大秦的心情更加迫切。

四月中旬，白宣调兵遣将完毕，各路秦军都准时到达指定位置，白宣借用秦皇扶苏的诏命而发起的攻心之战也初步见效，对彭城发起总攻的时机已到。

此时，早已回到彭城的项羽也作出了相应的部署，项羽自济水（今黄河）西岸，迤南亘（今河南杞县）、太康、淮阳之线布置防线，并派遣大将镇守各方。

在定陶方向上由龙且为主将，项它为军司马负责守备。曲迂方向上（今河南中牟县东），命吴芮为守将。阳夏（今河南太康）上，共敖为主将负责守备。项羽亲率楚军主力和英布一起镇守彭城和肖砀地区。

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