白宣：“陛下，我大秦一统天下之前各国均发行自己的货币。臣归纳一下发现大体可分为三种。第一种名为镈币，又称布币。因形似农具种铲形的镈而得名。主要流通于三晋之地，也就是魏、赵、韩三国。这种布币又分空首布、圆肩方足圆跨布、方肩方足圆跨布、方肩方足方跨布等等。

第二种叫郢爱或者铜贝，因形似蚁鼻也被称作“蚁鼻钱”。这种货币只在楚国流行。郢爱是一种铸印的金饼，铜贝作为辅币使用。

第三种就是圆钱，形圆而中有方孔。圆钱只在大秦和东周、西周两个小国使用。东周、西周的圆钱铸有“东周”、“西周”字样。而我大秦的圆钱不铸地名，只铸币值单位，如“重十二珠、半两等。

第四种，则是形状最为特别的了。那就是流通于齐、燕两国的刀币。刀币顾名思义，就是形制与刀相仿的货币了。

那么，这些形制各异的货币到底是怎么形成的呢？其最主要的原因在于诸侯各自为政，实力比较强大的诸侯就会自己铸造货币，掌控经济命脉。他们在铸币的同时，首先要考虑的就是方便就地取材，而且要适应本地的风俗习惯。此外，还要考虑防止对手仿制自己的货币从而对本国构成冲击和危害。在这种情况下，各国发展出形制各异的货币也就不足为怪了。如今陛下兼并六国、一统天下全国上下就应该使用一样的货币，货币流通于全国各地，无论是世家大族还是贩夫走卒都离不开，其象征意义比本身价值还要大，为大秦万世永昌计，陛下应当发行统一的货币。”

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