大明财政历来都是乱糟糟，即便张居正为首辅时，也不曾有过正式的预算，各部衙门都是有了银子就花，没有银子就欠着，连官员俸禄也是如此，官员们根本没有机会，详细梳理每一笔的开销，今年要做预算书，上下这么一核算，这才发现，六部九卿衙门，包括都察院自己，每年的花销，其实都是相当惊人的，有很多不应该花的银子，糊里糊涂的就花了出去，该花的银子，反倒是一直在拖欠。

但现在有了预算书，明年的银子就不能在乱花了，各部自己结算，兵部的银子，不能挪到工部，预算书里没有编列，没有被审核通过的花销，一个铜钱也不能使了。

“四百四十万两银子，我大明一年竟然有这么大的财政亏空……”

先是同意内阁送上的预算书，接着朱慈烺轻轻一叹：“虽然朕今年年初在扬州抄没盐商，甲申之乱时，又抄没作乱的一众勋贵，到今日为止，除了支应今年的开销，内廷府库仍有八九百万两的存银，分出一半，堵上明年的窟窿，不成问题，宫中再省着点用，后年也可以勉强支撑，但后后年呢？”

说到此，朱慈烺目光望向群臣，语有深意的说道：“后后年又去哪里找这么多的银子呢？寅吃卯粮，坐吃山空，终究不是长久之策啊。而没有银子，我大明又拿什么剿灭流贼，收复辽东？唉，朕心甚忧啊。”

殿中静寂。

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