这个时代，最大的垃圾来源不是塑料袋，而且人类和畜类的大小便。而粪便又是上好的肥料，每日清晨都会有老农弓着腰，背着篓子，在街道上捡拾马粪，不过他们效率太差，且难以时时捡拾，为了京师的卫生，不许马粪落地，才是城市卫生的治本之策。

“三日之内，顺天府要打造一百个木板垃圾箱，分别放置在京师的主要街道上，供行人和商户使用，一个月之内，要再打造一千个。保证京师街道每两百步就要有一个垃圾箱。”

木板垃圾箱的具体尺寸和样式，在计划书的最后，有详细的图纸和介绍。以工部三千匠人的规模，三日之内打造一百垃圾箱，不成任何问题，

“晚间由顺天府人员用马车将垃圾箱运到城外，填埋垃圾，清洗垃圾箱。所有垃圾箱都是一替一换。”

“垃圾填埋地点，顺天府三日之内选定，且应该选四处，一个方向一处。”

“除了垃圾箱，顺天府还要在城内人口密集的街区挖坑、修建公厕。皇城六坊，内城二十坊和外城八坊，除去皇城，内城外城和每个坊，每条街道，视人口的多寡和人流的密集，设以数量不一的公厕，公厕分男女，雇佣专人打扫清理。临近年关，挖掘不易，因此顺天府现在的任务是选定地点，具体挖掘和修建，由京营工兵营负责，于正月十五元宵节之前，挖掘修建两到三个样板公厕。然后再全城推广。”

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