上万匠人，日夜不停的开始打造，而存在仓库中的金钱，也如同流水一般哗哗的向外流，照这样的速度下去，就是水军组建完成了，钱财也消耗的差不多了。

好在西凉军没有战事发生，一切发展都进入了正轨。

贾荣似乎不想所有的钱都让凉王府来出，公然开始招募基金，名为组建水军保卫家园，百姓商人官员世家皆可捐钱，无论多少，捐的钱财也要公开化，让百姓看得见。

长安的官员面对这样的情况有些费解，按说组建水军应该是十分机密的事情才是，为什么要公然向商人百姓还有官员世家要钱呢，而且遵循的是自愿的原则，真的能自愿吗？若是商人不捐钱的话，他心里会舒坦吗？在城中做生意会不会提心吊胆，这些都是未知的，在这样未知的恐惧下，商人更愿意选择花钱，只需要交出一些钱就能买个安心，何乐而不为呢。

百姓对于凉王府有一种莫名的信任，不少百姓甚至将家产的少许捐了出来，为的就是让水军成立，他们不知道水军是什么队伍，却知道自己的幸福生活，是西凉军捍卫而来，是军队在外面打拼的结果，治理地方的官员，做到的不仅是让治下的百姓安居乐业，还要不时的宣传西凉军，让百姓在获得幸福生活的时候，能够想到挖井人。

贾荣这样做的目的，就是为了让西凉军治下的百姓有一种责任感，就是军队的发展不是和你们没有关系，当敌人打来的时候，该付出的时候就要付出，而不是一心想要做什么太平人，见到战火开始点起，就狼狈而逃，只有让百姓付出了足够的心血，他才会对军队对城池有着深厚的感情，有着强烈的归属感，敌人打来的时候，义无反顾的举起手中的刀枪，上阵杀敌，这样的思想转变，需要慢慢的进行，不是一朝一夕就能够成功的。

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