焦加友知道沒法回避，硬着头皮上前一步，道：“石秘书长，该项目在申报的时候，明确表示是开发农家乐生态休闲度假农庄，我们是基于在不改变原有土地性质这一前提下，作为农业旅游项目立项的！”

“后期走样这么厉害，难道沒发现。”石白海问。

“投资商在建设过程中，擅自改变土地使用性质建设永久性住房，行为比较隐蔽，我县国土部门沒有及时察觉。”焦加友道，“等发现的时候，也及时下发了停工通知书，但投资方根本就置之不理！”

“投资商不理就沒法制止了。”石白海眉毛一拉，显然很不满意，“那政府职能如何体现，还要我们这些干部干什么！”

“石秘书长，这里面的情况有点复杂。”焦加友道，“投资方从一开始就把建筑工程层层转包了出去，如果强行制止，导致最后干活的民工沒处讨要工资，而民工拿不到钱便会四处讨要，要不成便会上丨访丨，甚至还会发生围堵的事件，导致社会不稳定！”

“照你这么说，凡事不管好坏，只要有个开始就得宽纵下去。”石白海道，“你觉得合适么！”

“石秘书长，我不是那个意思。”焦加友忙道，“我是说里面的问題确实有点特殊！”

“这里面的问題不但特殊，而且还很多。”石白海听后道，“从道理上，在一些条件具备的地方开办农家乐，既可以为人们提供休闲旅游的场所，又能就地销售、消化农产品、提高农民收入，这本來是一件好事，也是很多地方所倡导的，但是，决不允许变味的农业开发项目，更不允许有打着农业开发的幌子非法牟利，不少投资商打着休闲农业、生态农庄的旗号，打擦边球，要知道，以开发农家乐项目为由取得土地使用权的价格很低，一般情况下只需要支付土地流转费这一项，而取得商业建设用地的代价则要大得多，所以，有预谋在先的开发商就会打着幌子，顺利拿到成片的流转土地，然后虚报、瞒报实际经营内容，以规避国土资源部门的审批和监管，之后便大肆搞房地产开发，这种偷袭一旦成成功，投资商就会鼓动着把房子卖出去，房子一旦卖出去，投资商就不愁了，因为老百姓买了房就沒人敢动，一动就是群体性大事件，但是，心存邪念的投资商打着这么个如意算盘，为何能一路畅通无阻，那是很值得思考的，相关职能部门和地方政府难道不清楚！”

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