针对丁伯善和田志远留下的空白，杨小年无权做市长工作分工，但却以自己忙不过来为借口，把丁伯善和田志远原来担负的工作，大部分的“任务”分给了张岚和挂职下来的副市长周树峰。当然也把其他的一些部分交给了其余的几位副市长利益均沾，还美其名曰这是替自己这个常务副市长分劳。这个结果，自然是满堂欢喜。但杨小年安排的第一件事情，却是上几届班子一直都认为是值得骄傲的事情，把处于市区的厂子全都迁出去，自然也有人想不通。

“把厂子全都搬迁出去，那是去还是市区吗？潞河市不就空了？”分管政法的张宗耀看了看杨小年，提出了自己的疑问。

石俊毅也赞同的说道：“是啊，这可不仅仅只是搬迁厂子的问题，因为这些工厂大多还担负着一部分社会职能，他们本身还有学校、幼儿园、医院等等社会性质的一部分设施，工厂门口那些菜摊子、饭铺子，哪一家不是指望着厂子里面的工人养活着？厂子搬迁了，那些经营户怎么办？总不能全都随着工厂一起搬走吧？可他们不搬走的话，做出来的饭菜卖给谁去？这个负担，咱们市里面只怕承担不起……”

“城市，是我们共同的大家庭，是我们生活、休憩的地方，使我们的孩子成长的乐园，不应该到处充斥着污染和工业废气……19 世纪晚期至 20 世纪初期 ,交通拥挤 、空气污染等城市环境问題这一系列的城市问題开始困扰着所有工业化或正在工业化的城市，随着新城运动以及郊区化运动的发展，日益恶化的城市生态环境引发了城市规划学界对工业化城市模式的反思，霍华德、奥姆斯特德 、 本杰明等人指出工业化的城市不利于健康 ,生活在这样的城市中 ,人们的健康无法得到基本的保障 , 他们由此提出了将居住区和工业区分开的生态城市模式……”

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