熹平十年，年末

天子亲下诏，令太尉贾诩与司徒卢植，一同查清大汉疆域内的伤残老卒，对他们进行赡养救济，并且称他们为天子子侄，两千石以下官吏必礼遇，根据情况不同，对不同伤残的士卒们给与不同的救济额，因天子亲自下令，太尉与司徒在四天里，便详细拟定出了一份大略。

天子随后施行，要求各地的县令，亭长里正按照太尉所拟定的规章行事，而这条规章被直接列入为《熹平仁政》之中的一个部分，作为天子下令赡养老弱病残孤寡之后，又施行的新一条仁政，当今天子，在百官眼里或许算不得明主，可是在百姓的心里，他的威望是一直在上升着的。

先前他颁发的一系列的济民举措，被总列为《熹平仁政》，这些福利举措，挽救了不少的百姓，而天子的仁义形象也是深入人心，如今，济民院也有二百四十多家，笼盖了大半个北方，至于南方，也已经开始投入施行熹平仁政的诸政来。

而如今新补充的条例，则是让天子得到了无数士卒们的拥护，这条例，完全就是为了士卒着想，而对其余众人，则是没有半点的帮助，可以看出，天子对于士卒们是多么的看重，最能感受到士卒们变化的，自然就是率领他们的将领们。

在雒阳内，南军中侯黄忠看着校场上拼命操练着的士卒，心里都不由得一惊，就在几天前，自己还在督促众人操练，不得松懈，而到了今日，他却得去让士卒们休歇，不要继续操练了，这样强度的操练，持续太久，对士卒们的危害是很大的，没有想到，仅仅一条政令，就能对士卒们有如此巨大的影响。

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