王符自从赶到了扬州之后，成果是极为惊人的。

到了九月的时候，王符已经在南方造船数百艘，招募训练了水手近万人，另外，还在各地召集一些游侠，没有土地的佃户，奴仆等，准备亲自率领船队，前往夷州，夷州是大汉如今发现的最为庞大的海外岛屿，对这座岛屿，扬州水军至今还未能完全的进行探索。

王符此番前往，便是要在夷州建立一个大汉的县城，并且将夷州完全的纳入扬州的版图之中，对夷州进行开发，据来往的水手言语，夷州的土地，是可以支撑农耕的，王符的图谋并不只仅限与夷州，夷州不过是他的跳点，他的最终目标，还是那片远方的富饶之地。

不过，要想能在那里建立大型据点，王符就必须步步前进，控制大汉海外的诸多岛屿，一步步的靠近，这些年，大汉的水军在南方，让交州之外的扶南，真腊二国越来越惊恐，这俩国并没有贵霜那般的实力，论国力，两国尚不如扬州一地，扬州水军常常骚扰二国周边地区。

真腊倒还好，他处于交州之外的陆地上，靠海的领土并不多，仅有靠南的一部分领土才接近海域，可是扶南就悲惨的多了，他原先便靠着交州，在交州之南，占据着良好的耕地，以及优良的港口，随着一位唤作黄忠的南军有功将领被委派到了扬州，担任水军校尉之后，他们的好日子便到头了。

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