第一阶段的战役结束了，而按照突击团、独立团和新一团联名提出的计划，后经师部开会研究认同的决定，第二阶段的战役，最主要的目的是牵制小鬼子的主力，为把百姓转移到根据地复地赢得更多的时间。

转移百姓方面，主要是转移县城和人口相对集中的乡镇的人口的转移，就不多说了……虽说早就开始这么做了，可是，几十万百姓的转移，又岂能说转移就能转移的？别的不说，光是安置这些百姓就是一项巨大的挑战，更别说这几十万百姓的吃喝了。

好在这次小鬼子狂妄大意，以为靠着一万多小鬼子和一万多二鬼子就能消灭根据地，所以，他们只能集中力量从突击团这个方向为突破口，这也就注定了需要转移的百姓相对还不算太多，否则，要是小鬼子集中几万人，从几个方向扑过来的话，根据地根本就无法及时有效的转移所有百姓了，也没有那么大的地方安置这么多百姓。

当然，这方面的工作，不是张青山负责，归胡英泽这类政工干部和管后勤以及宣传队的主要人员操心，张青山只要打好每一仗就行了。

在作战方面，根据师部制定的第二阶段的战役计划：突击团等四个团以及所有抗日武装力量为第一防线，但又根据双方的实力对比而采用了灵活多变的战术，最主要的还是采用化整为零的方式跟小鬼子打游击——公平的说，这四个团实力上确实差这帮小鬼子一截，要是真的寸土必争的打阵地战，绝对会吃大亏，所以才不得不如此。比如地方抗日武装力量为辅，四个团以团为单位，对小鬼子采用敲牛皮糖的方式，采用各种手段，发挥对地形熟悉等方式，不停的袭扰和敲碎小鬼子，拖延其进攻的速度等等。

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