屠郑雄要求设立港岸办的理由有两个：一是统筹管理需要，管委会总部在湎口港，绝大多数管理人员、执法和行正机构也都集中于此，带来泷口港诸多方面管理脱节，存在一定的监管空白，目前来看光靠副主任夏卫国带几个人成天奔波作用有限，需要有一套完整的管理体系相配套。二是内部平衡需要，虽然从修建港口之日起对湎口港、泷口港就有明确分工和发展方向，然而毕竟都在一个大入海口里吃饭，涉港业务怎么可能分得那么清爽？你多吃一口，我就少吃一口，很简单的道理。特别在世界经济低迷和国际贸易下滑的大背景下，你争我抢恶性竞争不可避免，屠郑雄希望通过设立港岸办加强协调与平衡，推动湎泷两港一体化进程。

省港务厅对此表示理解，吴伯为首的湎泷市委也予以认同，但都持一个观点即在现有编制规模下内部调节，说白了就是增设机构不增加公务员编制。

屠郑雄争辩说正因为管委会人手不够，省市两级都不肯加编制所以才借助增设机构形式要人，如果口岸办是事业性质甚至外包，管理时根本没有权威性还不如不设。

但省港务厅不敢松口担心其它港口一哄而上；湎泷市委更不允许防止管委会做大做强，现有规模都控制不住……

为这事儿屠郑雄一直找到省主要领导，最后常务副省长单伟卿出面打圆场指示“协商解决”——

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