虽然牧浩洋兼任海军司令，但是主要身份是总参谋长，所以海军的装备规划报告都是由章玉廷、周渝生与晏鹰搏等兵种负责人提出来的，再由总参谋长审议后提交给国防部与国务院。

当时，牧浩洋是全电动潜艇的最大支持者。

这并不是说牧浩洋很看重潜艇的效费比，而是按照他的规划，未来的中国海军舰队就是一支“电动舰队”，各种大型战舰上都有综合电力系统，电能不但是驱动能量，也是各种武器系统的主要能量。如此一来，全电动潜艇能够最大限度的降低海军的后勤保障，而且能够更有效的配合舰队作战。

比如，在伴随舰队作战的时候，全电动潜艇可以非常方便的从其他战舰，比如航母、大型综合战舰、反潜战舰等配备了聚变核反应堆的战舰那里补充电能，基本上不用考虑充电带来的问题。

当然，全电动潜艇的最大优势还是在成本上。

除此之外，还有一个牧浩洋不会忽视的原因，即全电动潜艇更易建造，一些规模较小的内河造船厂就有足够的实力，不需要占用沿海地区大型造船厂的船台，因此在战争时期能够迅速提高产量。

要知道，在世界大战中，潜艇绝对是“易耗品”。

如此一来，大力发展全电动潜艇就没有什么悬念了。

二零四五年底，在通过了国防部与国务院的审批之后，牧浩洋批准了“黄貂鱼”级的建造工作。因为该级潜艇全部用淡水鱼的名称命名，所以又被称为“淡水鱼”级。从这个命名方式来看，也证明全电动潜艇在二零四五年的时候受到的重视仍然不够高，只是被当做一种廉价的替代品。

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