即便在二零三六年签署正式合同，中国军火企业也要到二零三七年底才有能力交付第一批装备。原因很简单，在二零三七年第一季度之前，中国军火企业的主要任务是完成拯救行动的生产重任，然后需要调整生产结构，为中国军队的武器装备进行全面维护，最后才轮到对外贸易。

几个月的缓冲期，对埃及来说也没有坏处。

在此期间，埃及可以单方面终止合同，也可以根据实际需求增加采购项目，或者是调整采购方式。

最重要的是，在这几个月之内，埃及军队将进行结构调整。

这也是牧浩洋留在开罗的主要原因。

十月底，在纳杰夫总统的一再催促下，牧浩洋拿出了第一份改革方案，即对埃及陆海空三军的指挥结构进行全面调整，建立统一的联合作战指挥体系，不再严格区分军兵种，以此提高军队的作战效率。

因为只是外来军事顾问，所以牧浩洋没有提到人事变动。

到底怎么改，是纳杰夫的事情，牧浩洋只负责提供建议，不参与改革行动。

让他倍感欣慰的是，纳杰夫采纳了他的建议，即首先调整指挥结构，暂时不对人事安排做出变动。

与中国的军事改革一样，埃及的军事改革，最“受伤”的是陆军。

在建立联合作战指挥系统的过程中，陆军的地位肯定会降低，空军与海军的地位将相应提高。因为埃及不是海洋大国，也没有多少需要保护的领海，所以埃及海军在改革中获得的利益并不多，真正的受益者是空军。

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