而后,在李纲建议下,宋高宗又设河北招抚司、河东经制司,以张所、傅亮分别担任招抚使,并下诏诸路募兵买兵,各自为战,极大牵制了金军的力量.特别是在河北,当地义民"应募者十七万人."他入朝后,上奏高宗赵构,希望皇帝能汴京,重整河山.但是,宋高宗最讨厌臣下以恢复为名让他回汴京,那里最接近"前线",这位皇帝惟恐自己也像父兄一样被金军逮去.

张所带千余道空名告身（委任状）,只携三千兵卒前往河北,一时间义兵云集,王彦等人纷纷被招至旗下.岳飞也向张所报到,被任为中军统领.张所问岳飞:"你一人能敌几个敌人?"兵飞回答:"勇不足恃.用兵主要是计谋取胜!"张所大惊:"看来你不象是行伍出身的粗人!"才能得展,岳飞也向张所建议皇帝应该还汴京以保河南地.此言正中张所之意,他马上提拔岳飞为武经郎.

高宗怯懦.在黄潜善、汪伯彦二人窜掇下,他又要"巡幸"东南,实际上是想脱离交战前线往更安全的地方逃窜.李纲坚执不可:"车驾巡幸之所,关中为上,襄阳次之,建康为下.陛下纵未能行上策,犹应前往襄州、邓州,以示不忘故都,由此可系天下民心.不然,中原非复我大宋所有!"

赵构细思,也觉有理,诏告天下谕其还都之意,"读者感泣".很快,黄、汪二人力劝高宗出避兵锋,一再反复之后,赵构决定逃往扬州.同时,他又下诏召回张所、傅亮二人.

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