经过李奇微的改革,美第8集团军已呈现出一种新气象。这一点,柯林斯和范登堡在视察中已亲眼看见、亲身感受到了。了解了柯林斯和范登堡在朝鲜的所见所闻后,华盛顿方面对朝鲜局势感到放心了许多。现在,华盛顿方面尽管依然有撤离朝鲜的设想,但对这种设想的讨论次数已经明显减少了。这样,参联会在1月12日提出的方案也就基本失去了存在的意义。
1月下半月,随着华盛顿方面一步步重新建立起了战斗下去的信心,国际上也发生了一件大事——1月11日,联合国三人停战小组(见第二章)经多日研究,提出了一个新的停战方案。这一方案分成五个步骤,因此被称为“五步方案”。“五步方案”的内容如下:
1、立即安排停火;
2、一旦实现停火,应立即加以利用,以便考虑为了恢复和平所应采取的进一步步骤;
3、一切非朝鲜军队分阶段撤出朝鲜,并按照联合国制订的原则进行适当处置,使朝鲜人民能够自由表达他们关于未来政府的意愿;
4、完成前一条所提到的步骤前,按照联合国制订的原则进行适当处置,以管理朝鲜和维持朝鲜境内的和平与安全;
5、停火之后建立一个包括联合王国(英国)、美利坚合众国、苏维埃社会主义共和国联盟和中华人民共和国在内的适当机构,一揽子解决远东问题,其中包括台湾问题和中华人民共和国在联合国中的代表权问题。
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