根据决议：英国于1948年8月1日之前结束在巴勒斯坦的委任统治，并撤出其军队；两个月后，在巴勒斯坦的土地上建立两个国家，即阿拉伯国和犹太国。

根据分治决议蓝图，阿拉伯国国土11203平方公里，约占当时巴勒斯坦总面积的43％，人口中阿拉伯人为72.5万人，犹太人为1万人；犹太国国土为14942平方公里，约占巴勒斯坦总面积的57％，人口中阿拉伯人为49.7万人，犹太人为59.8万人。

决议还规定：成立耶路撒冷市国际特别政权，由联合国来管理。

在会议中，已经准备与美国人展开国际争夺的苏联，以一种令人瞠目结舌的诚恳态度积极支持分治决议——这与从沙皇时代就流传下来的反犹态度决然不同。

苏联常驻联合国代表葛罗米柯甚至在在联大会场上发表了一番感人的演讲，引得不少旁听者唏嘘泪下。苏联人同时还决定对以色列提供外交和军事上的支持。

此时的东西方“冷战”在即，苏美两个超级大国在各个领域展开角逐。在对犹太人的态度上，早就看清天下大势的斯大林，根本不怀疑一个犹太国家建立的可能性。于是，苏联早早就成立了一个“犹太人工作组”，其中就包括苏联外交家莫洛托夫的夫人，这个工作组中的绝大多数成员都是苏联犹太人，他们的宗旨是帮助犹太人建立国家，并将他们拉入自己的阵营。同时，在美国，强大的犹太人社团也在大力游说本国政府，而深感在二战中欠下人情债的美国政府也不得不极力支持犹太人的建国蓝图。这样，在东西方两个超级大国殊途同归的支持下，联合国第181号巴勒斯坦分治决议终于得以通过。

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