此后，从抗战到大陆解放这十几年间，谷正文一直担任军统华北地区的小组长。位微阶低的他一直没有机会和蒋介石正面碰头，更别说在老蒋手底下工作。直到毛人凤读过戴笠日记，始对他大加提拔。国军撤退来台后，谷正文有一段时期直接受蒋介石领导，这是他的特务生涯中最艰难却也是最得心应手的时期。

“我向老先生（蒋介石）报告，我们可以学当年明末清初郑芝龙、郑成功父子，或者明朝末年为患朝廷的倭寇，以袭扰大陆东南沿海的方式，不断地派人上去，今天福建，明天山东，后天广东，大后天江苏……，天天派人上去，搞得中共天天魂不守舍，穷于应付。”

起先，谷正文除担任保密局上校侦防组组长，也是马祖岛“反共救国军”的副总司令。

总司令虚悬，上面没有派人，按照谷正文的说法，总司令虽然空在那儿，其实就是蒋介石本人。谷正文把办公室设在台北近郊的青山绿野深处，名为“求实斋”，是他搞反攻大陆情报活动的秘密总部。他舍弃保密局正规的训练特务的方式和人员取得的管道，从成千上万从大陆流落到台的单身流民中挑选材料，送到台北近郊的“蓝天海水浴场”附近的情报局所属秘密基地，接受情报训练。只要短短几个月，训练好一批人，就可以派他们去“反攻”了。

这批特务最初来自台北西门町。许多随国民政府来台的大陆单身难民聚集在这一带。他们无家可归，也没有固定职业，久而久之，变成各处流浪的流氓地痞。谷正文下班没事也经常到西门町四处闲逛，发现这些流民除了逞凶斗狠，几乎无所事事。谷正文心想：“老先生正愁找不着不怕死的人，这批流氓不正好派上用场吗？ ”

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