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第631节

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“北方有一个县市,属于典型的农业大县,是国家重点扶持的商品粮、商品猪生产大县。但由于经济结构较为单一,大部分公司经济增长速度缓慢,制约了区域经济协调发展,因为公司衙门面临政策支持不够,科技扶植不到位,资金投入不足等诸多问题,目前该区公司财政基本上属于“吃饭财政。”,无力投入财源建设,财政收入增长乏力……”林万江说起了某个地方的教训“在取消农业税之后,那个公司便失去了稳定的收入来源,仅有的几家矿山企业,税收种类大部分属于上级分成税种。公司组织的财政收入,经过逐级分成,返还公司财力所剩无几。因为乡里面资金不到位,可用财力不足,随着农村综合配套改革的不断深入,农民对社会事业发展要求与公司财政收入短缺形成的矛盾越来越凸显出来,农村公益事业建设、社会保障、医疗卫生等支出压力很大,公司财政在保工资、保运转的前提下,根本无力提供农村公共服务和公共产品。

所以说,我们在发展的时候,一定要借助这些经验教训来改变自己的思路,寻找突破点,找出适合自己的发展路子,不要一味的谋求快速猛进,得讲究一个合理,我觉得,从我们阳江市的现状上来看,应该以完善财政体制为中心,调动公司发展经济,增加收入的积极性。一是扩大公司收入规模。把公司行政区域内组织征收的所有收入,全部作为公司地方总收入,把公司发展经济的成果真正体现出来,切实反映到财政收入上来。二是足额保障公司正常运转和社会稳定的财政支出。把公司的工资性支出、农村综合配套改革转移支付支出及运转支出作为支出基数,由上级财政予以保障。只有上级保证了公司的基本运转,有效的减轻公司支出压力,缓解了财政困难之后。公司才能更好地把更多的精力投入到发展经济和培植财源上去。三是强化奖励激励机制。对于公司完成上级衙门下达收入基数的,其超收部分按地方留成的一定比例给予奖励,公司通过招商引资引进的企业入驻工业园区、物流园区或在本公司投资兴业的,按税收收入完成情况,均给予一定奖励,进一步调动公司发展经济的积极性。

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