自从王黼倒台，童贯被流放去后。掌大宋戎事的枢密院就一直虚悬，从枢密使一直空缺到枢密院都承旨，枢密院中诸司也是各行其是，完全是一盘散沙。

谁都知道大宋未来数年的重心一定会转到整练军马上，枢密院落在那一方手中实在是太关键了，虽然有个杨可世任了副使，嘿嘿，只不过又有谁拿他当回事了，现在就已经忍不住要跳出来，拔掉这个异类了。

只不过之前因为几方角力之下。反而僵住，赵佶也一时拿不定主意将西府交给谁，结果就是让大宋枢密院这等要紧万分，掌握着大宋百余万军马的管束调遣。人事升迁，军资调配，军饷拨发的西府，成了完全派不上用场的机构。

在大宋可战之军极度凋零，北面边防形势渐渐吃紧，河北河东诸重要军镇必须重整之际。在赵佶治下，却出现这等荒唐局面。

没事的时侯大家还可以装没看见，河东突然生变，西府再这般完全派不上用场，混乱成一团就再怎么也说不过去了，必须让西府至少勉强能运转起来，必须要有人在其间负起责任来。

朝中各方势力，夹袋里并不是没有具备足够资历的人物，比如说朝中旧党清流一系，就能推出与他们是盟友关系的何灌，推他以枢密副使身份主持西府事，应对河东乱局。

何灌虽然是武臣出身，可是资历足够了，高俅一死，都门当中大宋武臣他就是第一人，大宋武臣虽然当枢密使是大遭忌讳的事情，可是当个枢密副使，还不算什么新鲜事，更不必说何灌戍边十余年，都在河东路，人地两熟，用以应对河东乱局再相宜不过。

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