秦晋终于开口说道：

“夏相公担忧的事情的确有道理，但天下郡县究竟会有多少人在阳奉阴违，又怎么预知呢？一旦反对之声过甚，朝廷究竟一力弹压，还是妥协让步》假若弹压，势必要激起更大的乱子，值此内忧外患之际，河西与河北的局面尚未解决，再添新乱，大唐可能永无宁日了！”

以秦晋的设想，算名正言顺的开府建衙，统领国政，也要等到河西与河北安稳之后，那时他便可以携定乱之功成为皇帝之下掌握至高权利的官吏。

但现在，并不是最合适的机会，且不说朝廷里那些躲藏在暗处的反对势力，地方许多郡县神武军更是鞭长莫及，毕竟神武军崛起的太快了，各地并没有坚实的基础，如果要稳定下来至少要有十年二十年之功。

因此，秦晋不仅要对神武军的未来负责，还要考虑到天下各郡县的局面稳定，如此一来做出任何有可能又想局势的决定都要慎之再慎。

第五琦的想法也和夏元吉差不多，他希望秦晋能够在这个时候站出来，成为天下官吏的领袖，只有名正言顺，才是长治久安的保证。

实际，第五琦心底里所设想的夏元吉还要深远，只是时机未到，也不宜在此时说出来而已。

“秦大夫，下吏认为，以天下各郡县的安危为重固然不错，但久而久之，那些边镇的人马会形成只知有朝廷而不知有大夫啊！”

这么说，如果在天宝年间，一定会引得皇帝雷霆震怒，如此大逆不道之言只会招来破门灭家的祸患，可现在的天下已经不是数年前的天下了。由于玄宗父子的无能和懦弱，李氏皇族丧失了对朝廷的掌控，最终使得有能者脱颖而出，成为了掌握朝廷的权臣。这个权臣，便非秦晋莫属。

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