叶尘这三个请求不是一时兴起提出的，他早就发现大宋虽然有御史台和刑部、大理寺以及地方州县类似于后世公丨安丨局的推官体系和捕头、捕快这些个执法部门的存在，但因为这些个部门缺乏独立性，比如这些部门官职的升迁与政事堂、地方主官有关，所需经费和官员俸禄与三司、地方主官等各司有关，再加上任何一个时代都避免不了的朝党之争，这些个部门往往被朝中重臣当成攻击政敌的工具，甚至有时候还会被天子用来铲除异己。而在地方州县，最终判决一个案子的人本身就是地方主官，若地方主官本身徇私枉法谁又去监督？

御史台是做这些事的。御史体系算是目前大宋朝廷中最高的监察、弹劾及执法机关，御史台长官为御史中丞和御使大夫，下设副都御史、佥都御史。又依地方管辖，分设监察御史，巡按州县。专事官吏地考察、举劾。

叶尘在详细了解了大宋御史体系机构和制度之后，认为这个体系若是真正能够有效运转起来本身是极为完善和有效的。即使比后世纪委体系也不差多少。是一个很特殊地机构。但实事上，制度是制度，真正运转起来却是另外一回事情。御史台往往成为天子或者权臣控制朝堂的工具。当一个执法部门成为私人工具时，自然已经失去了其本身的职责和效能。

在这处情况下，上面这些执法机构和部门能够对官员起到有效的监察？夸张点说几乎就没有对官员的监管制度，时间一长，若是没有大批的贪官污吏出现，那才叫奇怪呢！

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