当初筹备会时，江湖司提出，要严格控制进入金陵城内江湖人数量，实行实名制管理，所有进入金陵之人，都需要由当地在江湖司备案的两个门派的两人出面作保才能取得通行证，若在武林大会期间，在金陵城内捅了篓子，将实行连带责任。

这一政策初衷不错，然而在执行过程中，却成了各大门派趁机赚钱的手段。有些门派，无论对方门派、出身，想入城的江湖中人，只要缴纳一定数额的银两，就能找到本地门派中的人担保入，这反而成了一条产业链，在大街上、金陵城外的村庄，这种办理通行证的小广告到处都是。

为了限制进金陵的人数，江湖司又出`台了制度，本地门派中每个人最多给两人担保。

上有政策、下有对策。既然每个门派的弟子担保数量有限制，这些门派于是广收门徒。五月、六月这两个月，金陵城各大门派在江湖司造册备案的弟子，陡然增加了两倍，截止到七月初，取得武林大会通行证的人员，竟多达三百人。

金陵城内江湖中人变多，这些江湖客脾气大多暴躁，一言不合，就大打出手，他们倒是打痛快了，可是那些饭店、酒楼、青楼，动不动就被砸的稀巴烂，苦主没办法，只有来江湖司投诉——既然武林大会是你们举办的，那我们的损失，自然也应该由你们江湖司来赔才对！

江湖中各名门正派的大多数弟子，对金银看得很重。一来，各大门派律下极为严格，金钱支出都有严格的规范，什么钱该花，花多少钱，都有明确的规定；二来，他们行走江湖历练期间，不允许接私活或以门派名义去赚外快。

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