当年征地拆迁并没有明确的法律文件，应该说是空白。征得一块地，地皮属于国土部门管，而上面的建筑由城建委管，两家一直在打架，各制定各的政策，经常有冲突的地方。但遇到事，两家就开始踢皮球，谁都不承担责任。

法律不明确，给地方政府带来很大难题。不过并难不倒执政者，提出了“政府运作，企业参与”、“谁投资，谁受益”的征地补偿模式。简单地说，政府制定出台相关粗线条方案，企业具体细化补偿细则，真正的运作者其实就是企业。

企业手里掌握着绝对的灵活政策，操作起来任由他们自由发挥。暴力拆迁，野蛮拆迁的事件频频发生，但政府部门置若罔闻，甚至以行政手段强制“迫害”缚鸡之力的弱势群体，成为企业的帮凶。

按照赵家林的意思，菜家园村的搬迁过年前就要全部结束明年一开春就要三通一平，年底就要完成工程的主体框架。如此紧凑的时间想要完成，绝非易事。不过，这并难不倒他们。

据说，已经有十来户人家已经带头签订了补偿协议，条件是一比一房屋置换，另外每平米额外奖励1000元。如此算下来倒也不错，可全村90%的村民压倒性的反对，这个工作并不好做。

菜家园村外有十几辆挖掘机随时待命，只要签订一家立马推倒防止反悔。可600多户只签订了十来户，想要年底完成简直是痴人做梦，这下急坏了赵家林。

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