但始皇帝并不是一个有耐心的人，这次派黑夫去巡视，若有成效还好，若无成效，程邈恐怕要过上真正的牢狱生活了。

他接过黑夫带来的帛书、竹简，却见上面分别用篆书和隶书写了奏言。

黑夫亦代为转述道：“程邈以为，陛下一天下后，不论是中央还是郡县，政事越发繁多，圆转的篆书书写太慢，已经不适应繁忙政务。而程邈所造隶书，以秦篆为基准，杂采各地的速记写法，以方折笔代替圆转篆书，云阳狱吏试之，发现以篆书抄录五百字的政令，要一刻半才能写完，但以隶书却只用一刻……”

他在基层政府供职过，所以知道，因为秦国独特的律令制度，就算是一个小小县寺，每天都要处理大量诉讼，接到许多政令，发出好些爰书。

所有不论中央还是郡县，都有大量刀笔吏存在，在没有印刷的年头里，唯一的办法就是抄录，而抄录速度，就直接决定了工作效率。

秦始皇也是个极度注重效率的人，铸个金人，修个宫殿都要求急速完工，有时候他发出的诏书御史府未能及时抄完，皇帝便会雷霆大怒，让刀笔吏们下岗，重新换一批。

如今听说，隶书能让工作效率提高三分之一，岂能不喜？

在看完程邈的自陈后，秦始皇发问道：“程邈一共作出了多少隶字？”

黑夫道：“共三千三百余，每个篆字，均有对应的隶书……”

秦始皇沉吟道：“朕欲使得天下书同文，使三十六郡废弃六国文字，使用秦篆，去六国旧字，又立新字，是否会有不妥？这些隶书若发到地方，官吏能认出来？”

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