寇季没有拒绝，点头道：“去资事堂，如果官家在的话，可以一起参详一下。”

当即。

四人一起到了资事堂。

赵祯并不在。

四人就各自找到了各自的位置坐下。

资事堂内留守的宫娥和宦官给四人备上了差点。

寇季在他们将茶点送到了面前以后，吩咐他们先行离开。

他们离开以后，寇季缓缓开口，“此前我们议过，我大宋地方官制和辖地十分复杂、繁琐。总是会出现那种一个地方三个衙门管辖，而三个衙门互相推诿，都不愿意管的事情。

所以，地方衙门职能和地方衙门的辖地必须划分清楚。”

吕夷简三人一起点头。

地方衙门职能不明、辖地不明，所造成的麻烦，他们三人见的最多，所以对此深有体会。

寇季继续道：“首先是路、府衙门。路衙门和府衙门职权重合的地方是最多的。有路衙门无府衙门，有府衙门无路衙门的地方还好说。

可府和路衙门皆有的地方，两个衙门之间互相争斗，互相推诿，危害十分大。

所以，我当初提议，改路为府，设立府城，统管治下的全境。

如此一来，也不会再出现两个衙门之间互相争斗和互相推诿的事情。

但地方兵马具体如何管辖的问题，并没有商量妥当。

所以此事还需要仔细商讨。”

吕夷简沉声道：“既然已经改路为府了，那府便是地方最大的衙门，自然应该由知府掌管一府的兵马。”

王曾皱眉道：“一府境内的兵马，足足有两三万之数。知府管得过来吗？”

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