而让马部长较意外的是，坐在他身边的这两个人，不管是在随机应变的能力，还是在对于马部长话题的承接能力，全都表现出了十分出色的能力，可以说，自始至终，两人全都表现出了超出常人的能力。

马部长心也暗暗点点头：“这次到宝义县的一二把手都不是简单人物啊，看来，这次省里想要通过两人的努力来深化省管县试点改革的工作的目标有可能会完成了。

不过马部长一想到两人到了宝义县即将面对的局面，心又没底了。毕竟，现在老工业基地整体正在逐渐衰败是不争的事实，而老工业基地的衰败是一个系统性的问题，不是单一某些因素的问题，而是系统性的问题，其包括产业结构调整缓慢，新兴产业重过低；原有资源型产业竞争力下降，市场份额逐步萎缩；资源面临枯竭，缺乏后续替代产业。

然而，这些还不是最严重的，其还有一些是很多人不愿意提及、较隐晦的因素，这其包括计划经济特有的残留，在老工业基地的危害较明显。其主要特征是：繁缛节较多，工作效率较低；人才选拔机制失效，人才挤出，人人都想挤往体制内去工作；官僚作风问题、腐*败问题；企业缺乏创新的动力和能力；这些都进一步的降低了老工业基地的竞争力，当某些支柱性资源产业较好的时候，尚且看不出，但是一旦市场环境变化，老工业基地这些产业只能开始裸泳，其各自负面效应也开始显现出来。

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