让燕云、丹东、临潢府也建立纠评体制？将契丹的民生权力下放？让各族推举自己信任的有力人物加强其政治地位？如果真的做了，无论燕云的士绅还是漠南与东胡的族长们肯定都会很高兴。

但契丹怎么可能做这等事情！皇帝和贵族怎么可能容许这等事情发生！

契丹不信任外族，而外族也不会真心地拥护契丹。契丹再怎么强悍，主要也是因掌握了武力，如果其它民族的人口加起来，契丹在人口基数上也就是一个少数族群，现在的大辽境内，说到人口的数量，竟然是汉人最多！甚至就是在临潢府与丹东，汉人的人口比例其实也仍然是最高的。

没有足够稳定的多数民族的人口作根基，许多听起来很美好的政治措施就都只是空中楼阁。

有些事情，耶律屋质只看到一层外皮，接触不到实质，比如手工业他只看到各种工艺产品的繁荣，却无法接触到更核心的技术；而有些东西，耶律屋质能洞察到其中的内在缘，却是学不来，学不会，无法学！

“怪不得张龙骧不怕我看见，听见呢，他应该早就猜到这些了！”

在渭州借宿的当晚，于受到战乱的破坏，旧的官方驿站破败了，又还没建立好沿线官方客舍，耶律屋质就住在一座被征临时驿站的寺庙中，寺庙的另外一端，一个变文僧正在教一批少年写字。

这几年，于新造纸术的发展以及**印刷术的普及，天策境内的书籍正变得廉价，说到书籍的精美程度、校对的精良程度，其实还比不上成都与江南，但挡不住数量众多！来河西一带是书籍的输入区，现在却变成书籍的输出区了，中原、关中、成都甚至江南与契丹，都出现了大量来自河西的书籍，这些书刊印刷上差强人意，拿来收藏还不大够格。但拿来阅读使用却是极适当的，因价格便宜！

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