三天之后，周仓、裴元绍、马超抵达美稷。

次日，马跃在平西将军府大宴群僚，贾诩、沮授、管宁、李肃、法真、法正、傅燮、裴元绍、周仓、马超、甘宁、许褚、典韦、徐晃、方悦等文官武将齐聚一堂，还有蔡邕、刘繇（俘虏）、鲁肃、甄逸、乔玄、糜竺、蒯良、蒯越等人也以客卿身列席（强迫的）。

除了这些人，中山大商人苏双、张世平也赫然以客卿的身份高居上座，这让两人颇有些得意，三国时商人虽然富有可地位极低，根本就难登大雅之堂，要换了是别的诸候，能让商人堂而皇之地坐在堂上那是难以想象的。

“诸位，此次关东大战，我凉州军团给予关东军阀集团以重创，不过也付出了极为惨重的代价，十数万忠勇的将士阵亡，关、凉的民力、物力、财力已经消耗殆尽，再承受不起大规模的征伐了。”马跃说此一顿，目光灼灼地掠过众人脸上，沉声道，“有鉴于目前困难的局面，本将军与军师拟定了十年休养之策，不过这十年究竟该如何休养生息，本将军却还想听听大家的意见。”

“主公，授有话说。”

马跃话音方落，凉州别驾沮授就站了起来。

马跃肃手道：“则注但说无妨。”

沮授拱了拱手，凝声道：“主公治下人口渐多，至今已逾三百万之数！金字塔制度只适合西域、漠北，屯田之法亦仅限北地一隅，授以为当务之急是尽快制订一套完备的法制，并恢复郡县制，从关、凉士子中挑选能干之士任郡守、县令长，再任命一干属官推行地方政务，唯其如此，方能确保主公治下繁荣稳定。”

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