长社县衙大堂。

马跃眉宇紧锁，神色阴沉，真是怕什么就来什么！刚刚还在担心，一旦大汉朝廷恢复了州牧制，将不利于八百流寇之生存，貂蝉立刻就从洛阳送来了消息，大汉帝国果然恢复了州牧制！

州牧和州刺吏虽然皆为一州最高行政长官，可实际权力却截然不同！

州刺史，只是名义上的最高行政长官，与各郡太守并无直接上下级关系，更无各州人事任免、钱粮税赋征缴、夫役征调等权力，其存在的唯一作用就是对州内各郡、各县的官员进行监督，充其量只是个纪检衙门，并没有多大实权。

州牧则是一州事实上的最高军政长官，州内各郡太守不再直接向中央政府负责，改为向州牧负责，州内一应人事任免、钱粮税赋、夫役征调、兵员募集等等大小事务，皆由州牧裁定，在一州之内，州牧拥有只手遮天的权势！

而这正是马跃最为担心的！在恢复州牧之前，他需要面对的往往只是一郡之守，一郡之兵，应付起来颇为从容，可现在恢复了州牧制之后，八百流寇所需要面对的就将是整整一个州的压力了！

转化成最直接的量化结果就是，以前八百流寇只需面对以千为单位的地方汉军，那么以后，八百流寇就要面对以万为单位的地方汉军了！并且随时可能有最为精锐的汉朝中央军协力围剿，在如此重重压力之下，八百流寇~~还能有多大生存空间？

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