郭秋文的目标是瓦森纳协定。

瓦森纳协定又称瓦森纳安排机制，全称是《关于常规武器和两用物品及技术出口控制的瓦森纳协定》。华夏的半导体行业深受其害。

在新技术置换的条件下，瓦森纳协定对华夏的禁令已经名存实亡。

灯塔国对华夏技术出口管制以及成立“瓦森纳安排”，极大程度上阻碍了华夏加入全球生产体系。全球生产体系的实质是，生产活动不再局限于单个企业跨越国界的布局，而是多个企业之间生产经营行为的全球一体化。

全球生产体系降低了生产成本和交易成本，对世界经济发展是有利的。对于各个国家来说，参与全球生产体系可以带来两大好处，一是进入世界市场，参与经济全球化进程；二是实现经济水平升级。

对于大多数发展中国家来说，这也是参与全球生产体系面临的两大主要问题。因为参与全球生产体系的企业，需要进行两方面联系：一是产品的营销，二是产品的研发、设计。而在这两方面，尤其在技术和信息方面，发达国家处于主导地位。

仅仅是相关技术的交换就让“安排”名存实亡。“安排”再也不能制约华夏的高新技术发展。鲍伊和身后的灯塔国很清楚这一点，实际上，在21世纪各国经济和社会发展相互依存的时代，在华夏经济迅速发展的情况下，这项“安排”已经没有太大的实际意义。

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