五月下旬，经过短暂的酝酿、动员之后，宁荣两府开始实行严格的腰牌制度。两府中的奴仆、下人，登户造籍，凭腰牌通行。

木制的腰牌上刻有姓名，年龄，性别，职业，面部特征，编号。只要凭借着编号就能在管事处里的档案科中查到持牌奴仆所有的详细信息。

通俗一点说，宁荣两府在贾环的主导下，开始对所有的奴仆办理“户口本”，清查人口。户口本上，祖宗三代都写的清清楚楚。并依据户口本制作身份证（腰牌）。日后，奴仆随时都会被护院、管事娘子核查“身份证”。

仅荣国府内，上下人口就有一千多人。管事的人不可能记得住每一个人长什么样。以后都是凭牌验人，出入记录。各府安插在贾府内的眼线想要简单的蒙混过关，就不要想了。

这个腰牌通行于宁荣两府之内，类似于“厂牌”。厂牌将与月钱、食堂挂钩。所有人凭厂牌到银库自己领月钱。在贾府食堂吃饭必须要使用厂牌。

这样“现代化”的制度能够建立，运作起来，要得益于贾环在族学上的投入，在两三年内，培养了大批识字的青年，可以充实到如今贾府的各个管理岗位中。

因腰牌制度产生、衍生了大量的相关文档，记录。这都需要识字的人来处理。

稍晚一些的时候，又有新的指令从已经改名“纠风办”的办公室中传出来：府中，有别家的眼线，吃里爬外。要充分依靠群众、发动群众，让奸细无所遁形。

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