少务不在国都，大小事务由辅正、兵正、工正这三位大人处置。按照惯例，少务尚无子，便指定了他最年轻的叔叔为名义上的监国者。假如少务意外战死，便由后廪这位最小的弟弟受禅为国君。但实际上这位监国者并不掌权，大权皆在三位重臣手中。

这三位大人也有分工。辅正负责安排政务、组织城廓调运粮食物资以及安抚民众。兵正大人则负责调兵，按照少务制定好的战略，一步步把相穷大军诱入并羁绊在国都外。而工正大人伯劳则负责指挥全局，包括战事安排。

伯劳为何一定要包奇正守住半个月，因为从前方望丘、平谷、野凉三城撤退的民众和物资，需要及时转移入国都。而巴都城外的平原沃野，是巴原人烟最为密集繁华的富庶地带，又恰逢秋收季节，辅正大人早已下令各村寨抢收粮食，紧急将人口、牲畜都转移到巴都城中，兵正大人把国都的巡城军阵都派出去帮忙了。

少务制定的战略，就是当相穷打到巴都城下的时候，城外什么东西都不留给敌军。

巴都城的地势很特别，虽然巴室国占据了巴原最中央的平原地带，但局部还是有山脉分布的。这座都城周围便被彭山、丈人山、眉山环抱，就像一圈天然的防线。突破这道防线并不容易，但只要大军打进来了，相穷便能顺势推进、占据群山之间的整片平原，从容包围巴都城。

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