要同化蒙古，首先是要将所有要在蒙古草原上建设的城池和城堡建成。

大明中兴七年二月底，朱慈踉下旨，调集南京城水泥厂近一年多以来所有生产的水泥库存，全部运往蒙古草原。

从一年多以前科技院刚刚研发水泥成功，并且大规模生产的时候，朱慈踉便想到了这一天的到来，有意识的将所有生产出来的水泥库存下来。

蒙古人除了察哈尔部还有些微弱的抵抗力外，其他各部已经全部失去了所有反抗的能力，蒙古草原上再也没有什么能够阻止大明在草原各个水草丰美的地方大规模营建城池的势力了。

建立城池需要的苦力大部分将由被俘的蒙古各部族人承担。

三月，大规模营建开始。

先期营建的是三十个大城池，接下来才是数百个城堡，而三十个大城池有分为三批次建设，第一批次建设包括乌兰察布城，科尔沁城，察哈尔城，********城等最临近大明的十个城池，而后才是接下去的另外二十个城池。

二十万大明民夫，十五万余被俘的蒙古各部骑兵，还有蒙古各部男女老幼，除了十岁以下的孩子和六十岁以上的老者，各部男女全部必须参与，总共一百多余万人，分到每个城池都有十万余人。

这样庞大规模的营造大军，营造的速度是极快的。

“快将石头送上去！”跟随进入蒙古草原的两万守备军这个时候用上了，他们便是用来监督和看管蒙古男女营建工作的，谁敢怠慢，他们便会毫不犹豫的一鞭子下去。

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